El Nuevo Congreso Peruano en Cuarentena

El desempeño del congreso de la república viene siendo analizado hasta el punto que algunos críticos como la ex primera ministra Beatriz Merino dijo; "...que el congreso se declarare en suspensión perfecta...", en clara muestra de critica ante las acciones y desiciones que viene tomando la mayoría de congresistas. Hay quienes han salido a decir que algunas decisiones pueden haber sido las mas adecuados, otros piensan que talves son incorrectas, pero es evidente que siempre habra posiciones diferentes.

Aqui resumiresmo algunas cuantas decisiones o acciones  que han sido tomada por el nuevo congreso elegido recientemente y que reemplazo al anterior con mayoría fujimorista:

1. En principio se rehusaron ha realizar sesiones virtuales.  Se llegaron a reunir los congresistas en plena etapa de cuarentena por el covid 19 y fue rechazada por algunos pocos congresistas. Luego de esa sesión nos enteramos que varios miembros del congreso terminaron contagiados, pudiendo haber sido por esa sesion o por otro motivo. Lo cierto que un gran grupo de la bancada de Podemos si tuvo muchos infectados.  Luego del cual recién entendieron que mejor realizarian plenos virtuales, aunque en un inicio la justificación fue que la plataforma virtual no funcionaba adecuadamente y que necesitaban reunirse físicamente para modificar y aprobar el reglamento que le permitiera las sesiones virtuales y tenga legitimidad,  que no estaban estipuladas en el reglamento.
2. Aprobación del Retiro del 25% de los fondos de AFP. El congreso aprobó el retiro de hasta el 25% de los fondos con un tope máximo de hasta 12,900 soles.  Esta actitud fue considerado populista y criticado por algunos economistas quienes manifestaban que esto podría generar un problema económico muy serio a las administradoras de fondos y esto perjudicar a los que  mantienen sus ahorros para su pensión. El apoyo fue mayoritario con 107 votos a favor sin embargo se pudo observar que al menos el partido morado fue el único partido que tuvo votos en contra (4 votos).  El resto de partidos en su mayoría tuvieron votos a favor y algunas abstenciones incluyendo también al mismo partido morado. El poder ejecutivo estuvo en desacuerdo toda vez que ya antes de esta propuesta habian planteando retiros de los fondos mucho más discretos y paulatinos. En un inicio un mil soles al mes hasta por 2000 soles y luego modificado varias veces y bajo ciertas consideraciones o requisitos de quienes habían dejado de aportar por un tiempo sin embargo a pesar de ello el congreso realizo la aprobación de un retiro del 25% de fondos de AFP en general y con topes máximos de 12,900 soles.
3. Suspensión de Cobros de Peajes: Esta medida aprobada por el legislativo también tuvo oposición por parte del poder ejecutivo.  Y en realidad, no se entiende mucho de que manera ayuda esta reglamentación pues los que estan circulando actualmente son en su mayoría unidades de transporte de carga y no de pasajeros. Las empresas de carga y de transporte de alimentos pues en términos generales no han sido perjudicado con la paralización puesto que es uno de los pocos sectores que no podía parar pues es una actividad esencial. En medida favoreceria a la gente que viene pasando cuarentena y paralizado sus empleos?  Esto mas bien nos ha preocupado porque es claro que las entidades afectadas posiblemente presenten alguna medida de reclamo puesto que se estaría incumpliendo con el contrato pactado de concesión. Esto talves podría permitir que las empresas favorecidas por la concesión de vías de transporte reclamen no solo el monto de las unidades que debieron pasar por dichos peajes sino podrian aprobechar de incluir adicionalmente al transporte que normalmente transitaba y que ha sido restringida con justa razon debido a la pandemia del covid19.  En general 102 votos a favor, 01 voto en Contra y 25 abstenciones. Nuevamente el unico partido que se abstuvo en su mayoria fue el Partido Morado. Como recordaremos ya existían un grupo de empresas de cobros de peajes que se habían plegado a evitar el cobro de peajes durante la etapa de emergencia y otros al menos exoneraron a todas las unidades médicas, ni al personal policial y de las fuerzas armadas. Para el congreso no fue suficiente y prefirio suspender de plano estos cobros durante el estado de emergencia.
4. Ley de exoneracion de Declaracion jurada de intereses: este tema fue parte de un resumen en otro de mis aportaciones.  Si desean ampliacion: pueden leerlo aqui: https://edwinenelblog.blogspot.com/2020/05/declaracion-jurada-de-intereses.html sin embargo hacemos resaltar que se opusieron a esta medida el partido Morado, Frepap y Frente Amplio.  La medida fue discutida aunque actualmente los congresistas estarian presentando directamente a la contraloria.  En su momento genero gran duda y poca transparencia.
5. Ley que formaliza el servicio de Taxis colectivos: Esta ley si bien es cierto se exonero a Lima y el Callao y su justificación era que existia zonas del Perú donde el servicio de transporte interurbano o interprovincial no era cubierta o que en la practica ya existía. Los congresistas que estaban a favor indicaban que los que no estaban conforme con esta ley es porque en realidad esos congresistas no conocían el Perú en su profundidad y la realidad que hay.  Los qu estuvieron en contra indicaban que era generar o formalizar un sistema de transporte inseguro y lo que podria generar desorden en el sistema de transporte que lo que se aspira es a un sistema  moderno. Bajo esa consideración tal vez también pudieron haber exonerado o retirado de esta esta formalización a algunas ciudades o capitales de regiones o departamentos muy grandes donde es evidente que el servicio de taxi colectivo generaría desorden en el sistema de transporte y dejarlo justamente para las zonas mas rurales, agreste y donde el transporte masivo grande no puede llegar o simplemente no puede cubrirse. La votación fue de 115 votos a favor , 04 votos en contra y 10 votos en abstención.  La iniciativa fue exonerada de segunda votación. como muchas otras. Un buen analisis sobre este tema lo hace el diario el comercio y dejo aqui el enlace:  https://especiales.elcomercio.pe/?q=especiales/los-congresistas-que-quieren-taxis-colectivos-ecpm/index.html 
6. Declaratoria en emergencia el sistema de Salud, para regular el proceso de reforma por 12 meses.  Esta votacion si fue por unanimidad y en mi opinion es lo mas correcto puesto que los sistemas de salud a cargo de los gobierno regionales no dieron la talla y justamente en estas tiempos de pandemia del covid19 hemos visto como esta de mal nuestros hospitales a nivel nacional. Es cierto que esto no es  nuevo ni reciente sino de decadas atras pero no quita que actualmente los centros de salud estan controlados por los gobiernos regionales.  Con esta medida se puede reorganizar y no es quitarle autonomía a las regiones sino de reformar, reordenar y posiblemente entregarsela nuevamente a las regiones para encaminarlas correctamente.
7. Proyecto de ley presentada por el ejecutivo para deshacinar los penales.  Este proyecto fue rechazado lo que genero la molestia del primer ministro Zevallo y del presidente de la Republica, el cual lo manifestó en sus conferencias de prensa que ofrecía por motivo de la pandemia.  La molestia del ejecutivo es que antes de presentar este proyecto de Ley, el ejecutivo pidió facultades al congreso para legislar en esta materia.  El congreso lo negó y luego cuando presenta su proyecto de ley también fue rechazado. En esa oportunidad el partido Morado tambien voto a favor del proyecto presentado por el ejecutivo, sin embargo hubo muchos votos en
   abstencion la bancada del Frepap y el fujimorismo se abstuvieron, Somo Peru, Alianza para el Progreso y Podemos votaron en contra. Divido en a favor y abstención fue Accion Popular. Luego de lo manifestado por el ejecutivo donde responsabilizaba al congreso de dejar sin resolver el proyecto de ley que presento para el deshacinamiento de penales,  generó un enfrentamiento entre los poderes que llevo a que el poder legislativo dijera que el ejecutivo ha fracasado en la guerra contra la pandemia. Finalmente en la sesión siguiente, luego del sustento del sector y el presidente del consejo de ministros Zevallos fue aprobado. 
8. Hay varios temas del comportamiento en general como la posible ley del impuesto a la riqueza en un principio planteada por el ejecutivo pero como que lo dejo en el aire y el congreso talves podria retorarlo y pareciera que la comision de Educacion quisiera investigar a la Sunedu. Es claro que toda investigacion es buena pero no con intereses de tumbarlo. Para muchos el desempeño de la Sunedu en general ha sido muy bueno.

Este nuevo congreso con muchos miembros también nuevos y que son congresistas por primera vez se ha venido comportando como lo indicado en el resumen anterior.  Servirá para recordar y calificar en las proximas elecciones su comportamiento.  Para muchos congresistas nuevos, pareciera que no estan acostumbrados al procedimiento parlamentario.  El hecho de pasar a comision una ley  les parece retrasar la ley. Sin darse cuenta que pasar a comision sirve para que especialistas en la materia puedan opinar y los congresistas puedan tener un mejor analisis en sus votaciones.  El procedimiento de exoneracion de la 2da votacion pareciera que le genera retraso y mucha leyes importantes se viene exonerando de ese procedimiento. No se dan cuenta que la segunda votacion hace el papel como si existiera una segunda camara o el voto sea mas reflexivo y no un voto de impulso.  Asi es como se viene comportando este nuevo congreso recientemente elegido y que ha reemplazado al congreso disuelto constitucionalmente con mayoria fujimirista.  Atencion para el recuerdo a la hora de premiar o castigar en las proximas elecciones. Accion Popular viene en mi  opinion comportandose como una escopeta de 2 cañones.  En el congreso su bancada vota en forma muy populista  sus dirigentes dicen otra cosa incluyendo a Gobernador Regional de Cajamarca Mesias Guevara, su posible candidato Raul Diez Canseco y el alcalde de Lima que ha venido rechaando algunos comportamiento de la bancada en el congreso.  Igualmente hay que recordarlo pues esta escopeta luego servira como arma para decir "yo no estuve de acuerdo". El responsable es el partido y calificaremos al partido.

Edu////***